Príspevok č.: 30 | 28.07.2009 18:38map | Krajina: FR

Predmetný materiál napriek úvodnému zámeru nepredstavuje žiadnu filozofiu štátnej politiky v danej oblasti, absentujú v ňom prvky procesu tvorby štátnej politiky, vykonávacie prvky prevažujú nad koncepčnými. Materiál v značnej časti len kompiluje obsah doterajších vládnych materiálov týkajúcich sa štátnej starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí. V nejednom prípade sa ich obsah  zbytočne opakuje resp. sú prebraté celé znenia textov, ktoré sú obsiahnuté v iných dokumentoch alebo zákonoch. Materiál sa síce správne odvoláva na ústavu, programové vyhlásenie vlády, či  parlamentnú deklaráciu, avšak tieto významné dokumenty len deklarujú ochotu a záväzok štátu starať sa o Slovákov žijúcich v zahraničí, ale nestanovujú ciele a spôsoby ich dosiahnutia, ktoré by mali byť obsiahnuté práve v koncepcii. Spracovanie dobrej koncepcie štátnej politiky by malo vytvoriť dobré predpoklady aj na vypracovanie dlhodobej vízie štátnej politiky, ktorú by prebrali a prijali aj nasledujúce vlády a parlament.

Štátna politika a jej zásady a východiská by sa mali niesť v znamení ochrany záujmov slovenského zahraničia v symbióze so štátnopolitickými a zahraničnopolitickými záujmami Slovenskej republiky. Štátna politika by mala smerovať k prehlbovaniu vzájomnej dôvery a spolupráce vo všetkých oblastiach spoločného záujmu, pričom by mala rešpektovať princíp subsidiarity a suverenity slovenského zahraničia. V rámci aproximácie s tvorbou Európskej únie vo vzťahu k Európanom v zahraničí, by sa mala snažiť o tvorbu takej národnej politiky, ktorá bude medzinárodne akceptovaná, ktorá sa bude snažiť o aktívnu ochranu slovenských menšín a komunít vo svete a ktorá prispeje k budovaniu dobrých bilaterálnych a susedských vzťahov.

Dôležitou časťou koncepcie je stanovenie cieľov štátnej politiky, ktoré sú v predkladanom materiáli jednostranne zamerané na subjekt. Chýba jej to najdôležitejšie - záujmy štátu, ktoré nie sú nikde definované takým spôsobom, aby  ho dlhodobo motivovali uskutočňovať aktívnu štátnu politiku vo vzťahu k Slovákom žijúcim v zahraničí. Slabou stránkou predkladaného materiálu je aj príliš všeobecný popis súčasného stavu, ktorý je skôr situačnou správou, ako analýzou.

Najrozsiahlejšia časť sa týka tvorby a výkonu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí s časovým určením do roku 2015. V tejto časti skoro úplne absentuje tvorba a je orientovaná predovšetkým na výkon štátnej politiky. Je to predovšetkým extrahovaný súpis dlhodobých potrieb a požiadaviek krajanských spolkov, ktoré predložili pri rôznych príležitostiach a na rôznych fórach. V podstate ide o súhrn návrhov programov štátnej starostlivosti za roky 2006 – 2008, ktoré vypracoval ÚSŽZ a  predložil na rokovanie vlády a následne na rokovanie parlamentu v podobe správy, tak ako to ukladá zákon o Slovákoch žijúcich v zahraničí. Program nie je koncepcia, má byť len jeho súčasťou, ako vykonávacia zložka. Koncepcia by mala byť filozofiou štátnej politiky.

Štátna politika musí byť vo vzťahu k Slovákom žijúcim v zahraničí proaktívna, nie pasívna.  Musí mať národný charakter a bude ju potrebné revalorizovať aj v európskom kontexte.

Predložený materiál je nedostatočný, nespĺňa základné odborné kritériá, ktoré sa kladú na koncepčné materiály. Veľmi výstižne predmetný materiál pomenoval predseda krajanského spolku Slovensko–Nemecká únia, keď napísal „Pokladám preto za účelné, aby sa proces schvaľovania tejto “(anti)koncepcie” dočasne zastavil a vytvoril sa priestor pre vypracovanie nového, odborne fundovaného návrhu, ktorý by oprávnene t.j. obsahovo, nielen formálne niesol názov: “Koncepcia štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí do roku 2015“. Toto stanovisko plne korešponduje aj s ostatným vyhlásením podpredsedníčky NR SR Anny Belousovovej, ktorá ostro kritizovala výkon predmetnej politiky a tú v súčasnosti zabezpečuje  najmä Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí.

Na pozadí uvedených zistení si treba postaviť otázku, či Úradom spracovaný  materiál   “Koncepcia štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí do roku 2015” spĺňa všetky kritériá, ktoré by zaručovali skutočne kvalitatívny posun v prístupe štátu k Slovákom žijúcim v zahraničí, a to z hľadiska koncepcie, tvorby a výkonu takej štátnej politiky, ktorá by  dlhodobo zaručovala  obojstranne prospešné vzťahy, spĺňajúce európske štandardy. Zhrňujúci posudok po dôkladnom štúdiu predmetného návrhu je taký, že predložený materiál takéto kritériá ani zďaleka nespĺňa. Návrh sa neopiera o výsledky serióznej analýzy, v žiadnom prípade sa nedá hovoriť o systémovom prístupe k danej problematike. Je to nekoncepčný kompilát.

Príspevok č.: 83 | 18.08.2009 15:32Maros K | Krajina: IE

Myslím si, že jediné, čo ako tak funguje, sú vzťahy s a spolupráca krajanských organizácií s veľyslanectvami SR. Aj keď sú krajiny, kde by sa veľvyslanec mohol hanbiť za to, ako reprezentuje SR a ako spolupracuje s krajanmi. Chvalabohu, dobrých príkladov je viac. Rovnako neviem o tom, že by veľvyslanec a veľvyslanectvá mali nejakú direktívu, alebo “manuál” na spoluprácu s krajanmi v mieste ich pôsobenia. Je to čiste na ich ochote, znalostiach a skúsenostiach. Tam sa začína prvá “nekoncepčnosť”. Nie je to ich chyba, ale ak by bol systém práce v každej krajine rovnaký, tak by sa dali as stanovovať merateľné kritériá a sledovať  výsledky.

Príspevok č.: 84 | 18.08.2009 15:34Maros K | Krajina: IE

Aby som doplnil moj prispevok - statnou starostlivostou si nepredstavujme LEN financnu podporu SR krajanom. To by bolo dost mylne!!! SR vlastne o nas nic nevie a idealnym zdrojom na ziskavanie potrebnych info je velvyslanectvo SR v danej krajine. SR ma aj preto poblem so stanovenim “proaktivnej politiky”. Nevie, kto sme a ake mame realne potreby v jednotlivych krajinach.

Príspevok č.: 470 | 04.12.2009 08:30map | Krajina: FR

Malá poznámka k tzv. štátnej koncepcii
Každý, kto sledoval proces tvorby materiálu „Koncepcia štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí do roku 2015“ vie, s akými veľkými odbornými problémami sa stretával už v medzirezortnom pripomienkovom konaní, keď niekoľko ministerstiev malo zásadné pripomienky, na ktoré Úrad nebol schopný odborne reagovať. Len na nátlak podpredsedu vlády D.Čaploviča, boli tieto pripomienky čiastočne zapracované, ale aj to tak nedostatočne, že materiál, ktorý bol už zaradený na rokovanie vlády, musel byť pre opakujúce sa chyby z  rokovania stiahnutý. Po prekonaní najzávažnejších chýb a nedostatkov, ho vláda schválila a predložila na rokovanie Národnej rade Slovenskej republiky. Pri  prerokovávaní vo výboroch NR SR a v parlamentnej rozprave sa opäť obnažili jeho nedostatky, ale napokon pod koaličným politickým tlakom a pri nezáujme opozície, bol materiál len vzatý na vedomie. Keďže ide len o vládny materiál a v roku 2010 po voľbách vzíde nový parlament, nová vláda, nový vládny program, jeho plnenie stanovené časovým horizontom je prinajmenšom vágne.
K známym nedostatkom uvedeného materiálu patrí aj súčasný stav a úroveň inštitucionálneho a parlamentného zabezpečenia. Všestranné nedostatky inštitucionálneho zabezpečenia a jeho vedenia sú už chronicky známe a sústavne zametané pod podlahu ako nezaujímavé a marginálne. Na druhej strane úplne zlyhalo aj parlamentné zabezpečenie vo forme Komisie pre Slovákov žijúcich v zahraničí pri Zahraničnom výbore NR SR.
Účasť diaspóry na činnosti národných parlamentov nie je v európskych pomeroch žiadnou zvláštnosťou (pozri tiež  odbornú štúdiu Claude Baláž – Aproximácia legislatívy európskych štátov a prehľad inštitucionálneho zabezpečenia, týkajúcich sa štátnej politiky  a vzťahov príbuzenského štátu k svojim zahraničným diaspóram ). V tomto zmysle na základe dohody o spolupráci medzi bývalým Generálnym sekretariátom pre zahraničných Slovákov a Svetovým združením Slovákov v zahraničí obe strany vyvinuli maximálne úsilie o vytvorenie porovnateľného modelu  aj v Slovenskej republike.
Po rokovania v roku 2004 s členmi Ústavnoprávneho výboru, Výboru pre európsku integráciu, Výboru pre financie, rozpočet a menu, Výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, Výboru pre vzdelávanie, vedu, šport a mládež, kultúru a média a Zahraničného výboru NR SR, ktorí prejavili plne pochopenie a podporu pre zriadenie prierezovej komisie pre záležitosti zahraničných Slovákov, sa v januári 2005 s týmto návrhom Svetové združenie obrátilo písomne na predsedu NR SR. Ten v marci 2005 poveril predsedu Výboru pre vzdelávanie, vedu a šport, kultúru a média, aby sa stal gestorom zriadenia komisie NR SR pre Slovákov žijúcich v zahraničí.
Ustanovujúca schôdza Komisie pre Slovákov žijúcich v zahraničí sa konala v septembri 2005. Jej členmi sa stali zástupcovia všetkých poslaneckých politických klubov a zástupcovia Svetového združenia Slovákov v zahraničí (ktorí boli aj občanmi SR). K pracovnému rokovaniu komisie boli podľa potreby prizývaní zástupcovia exekutívy. Celkom sa uskutočnili 4 schôdze komisie. Záverečné odporúčanie smerovalo k potrebe kontinuity práce komisie v nasledujúcom volebnom období a jej konštituovanie do polohy stálej komisie NR SR, to sa však nenaplnilo.
 V nasledujúcom volebnom období prišlo v novembri 2006 ku kreovaniu novej komisie bez kontinuity na predošlé volebné obdobie. Práve naopak, zástupcovia zahraničných Slovákov boli z komisie vylúčení a členmi komisie mohli byť výlučne poslanci zo zahraničného výboru, prípadne politických klubov NR SR, ktorí prejavili záujem o prácu v komisii. Jedným z prvých materiálov, ktorý prerokovala bola Správa o štátnej politike starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí a o poskytnutej štátnej podpore Slovákom žijúcim v zahraničí za rok 2006 a návrh programu starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí na rok 2008 a už vtedy odznel názor, že materiál je neúplný a preto neuspokojivý. To sa opakovalo aj pri prerokovávaní ďalších materiálov z dielne Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí. Po odchode predsedníčky komisie poslankyne Z. Kramplovej z parlamentu do exekutívy, sa činnosť komisie zúžila na voľbu nového predsedu komisie. Pretože ani jeden návrh nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny poslancov, funkcia dodnes zostala neobsadená a činnosť komisie sa ocitla v patovej situácii až do úplného utlmenia a praktického zániku.
  Pri porovnaní Komisie pre Slovákov žijúcich v zahraničí, s postavením, významom a činnosťou Zahraničného výboru a Výboru pre zahraničných Maďarov v maďarskom parlamente, ktorý aktívne a kontinuálne bráni záujmy zahraničných Maďarov vo vlastnom parlamente i v zahraničí, žiaľ, musíme konštatovať ďalšie zlyhanie tzv. štátnej koncepcie politiky starostlivosti Slovenskej republiky o Slovákov žijúcich v zahraničí.

Príspevok č.: 471 | 05.12.2009 16:57Praksis | Krajina: CZ

Reakcia na príspevok č. : 470

Konečne znovana na fóre zaznieva k otázkam koncepcie štátnej politiky (pre mňa prekvapujúco z FRA, ktoré je tak ďaleko od SR) kvalifikovaný príspevok od človeka znalého problematiky. Aj ide sotva o malú poznámku s jej obsahom sa možno iba stotožniť. Príspevok mal však podľa mňa zaznieť pred VZ. Možno by sa poradcovia VIP hostí, ktorí sa v svojich prejavoch tak nadchýnali “koncepciou” a prácou parlamentného podvýboru ním boli trochu inšpirovali a svojim šéfom skoncipovali niečo, čo aspoň tuší realitu… Autor v príspevku hovorí všeobecne o mnohých nedostatkoch “Koncepcie”...do r. 2015. Iste by bolo zaujímavé ak by na fóre uverejnil ich hlbšiu obsahovú analýzu. Tá by podľa mňa nakoniec odhalila, že o žiadnu koncepciu vlastne ani nejde… Ja sa vôbec čudujem, že sa ľudia (osobitne poslanci, či ich asistenti), ktorí materiál pripomienkovali dopátrali tých nedostatkov, pretože tak ťažkopádny pozitivistickýmateriál  bolo umenie prečítať, nieto ešte analyzovať jeho chyby. Priznám sa, že ma osobitne potešilo, že v ňom autori na samý záver zaradili kapitolu, ktorá sľubovala skutočný koncepčný skok - z minulosti do súčasnosti a budúcnosti (Slováci v zahraničí ako výsledok súčasných migračných trendov). No nadšenie trvalo iba veľmi krátko, kým som nezistil, že ide o dnes tak módnu tému “plagiátorstvo” a ešte nekvalitné. Kapitola je totiž abstraktom z knihy RNDr. Borisa Divinského: Zahraničná migrácia v Slovenskej republike: vývojové trendy od r. 2000. Čudujem sa, že dnes, keď každý skloňuje poslancov, ktorí opísali “state z rokovacieho poriadku NR SR” sa nikto nezaujíma o etiku takéhoto postupu “tvorcov hodnotnej Koncepcie politiky SR vo vzťahuk ZS”.

Nuž asi sa s ňou moc verejne nepracuje…        

Príspevok č.: 472 | 08.12.2009 13:07redakcia | Krajina:

Reakcia na príspevok č. : 471

Dostali sme do redakcie:

Ak si niekto myslí, že vládnu moc zaujíma obsahová analýza koncepcie štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí, tomu ponúkame nasledujúci materiál, na ktorý nikto s kompetentných nezareagoval ani neodpovedal. Typický prejav arogancie moci, tak netypický pre demokraciu a dialóg.

ZDRUŽENIE NEZÁVISLÝCH EXPERTOV

PRE OTÁZKY DEJÍN A ŽIVOTA ZAHRANIČNÝCH SLOVÁKOV (ZNE)

OBČIANSKE ZDRUŽENIE

                                                   Bratislava 14. 5. 2008

Vec: Pripomienkové konanie k materiálu

Koncepcia štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí do roku 2015

              V rámci medzirezortného pripomienkového konania a v zmysle platnej Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky predkladá naše občianske združenie nasledovné pripomienky a návrhy.

            Predkladateľom predmetného materiálu je Dušan Čaplovič, podpredseda vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, spolu s Vilmou Prívarovou, predsedníčkou Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí, ktorá je súčasne aj spracovateľkou koncepcie.

 Predmetný materiál bol vypracovaný až po dvoch rokoch existencie Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí (ÚSŽZ), i keď nutnosť jeho vypracovania bola na rôznych úrovniach a pri rôznych príležitostiach zdôrazňovaná už od roku 2005. Predkladaný materiál by mal už vo svojom názve zohľadniť skutočnosť, že zatiaľ ide len o návrh, ktorý až po prerokovaní a schválení vládou a parlamentom sa môže stať záväzným politickým dokumentom. V predkladacej správe je súhrn predstáv, čo by mal obsahovať predmetný návrh koncepcie štátnej politiky. Keďže pod koncepciou sa rozumie vypracovanie sústavy názorov, spôsob nazerania na danú problematiku, ale i vypracovanie najefektívnejšieho spôsobu a prostriedkov realizácie vytýčených cieľov globálnej prognózy slovenskej migrácie a Slovákov žijúcich v zahraničí, máme za to, že tento cieľ sa v predkladanom návrhu koncepcie nepodarilo naplniť očakávaným spôsobom a potrebným obsahom. Navrhovaný časový horizont do roku 2015 nemá v koncepcii žiadne zdôvodnenie, čo tiež neprispieva k jeho ucelenosti. To isté platí aj o nejednotnej odbornej terminológii.

Predmetný materiál napriek úvodnému zámeru nepredstavuje žiadnu filozofiu štátnej politiky v danej oblasti, absentujú v ňom prvky procesu tvorby štátnej politiky, vykonávacie prvky prevažujú nad koncepčnými. Materiál v značnej časti len kompiluje obsah doterajších vládnych materiálov týkajúcich sa štátnej starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí. V nejednom prípade sa ich obsah  zbytočne opakuje resp. sú prebraté celé znenia textov, ktoré sú obsiahnuté v iných dokumentoch alebo zákonoch. Materiál sa síce správne odvoláva na ústavu, programové vyhlásenie vlády, či  parlamentnú deklaráciu, avšak tieto významné dokumenty len deklarujú ochotu a záväzok štátu starať sa o Slovákov žijúcich v zahraničí, ale nestanovujú ciele a spôsoby ich dosiahnutia, ktoré by mali byť obsiahnuté práve v koncepcii. Spracovanie dobrej koncepcie štátnej politiky by malo vytvoriť dobré predpoklady aj na vypracovanie dlhodobej vízie štátnej politiky, ktorú by prebrali a prijali aj nasledujúce vlády a parlament.

Štátna politika a jej zásady a východiská by sa mali niesť v znamení ochrany záujmov slovenského zahraničia v symbióze so štátnopolitickými a zahraničnopolitickými záujmami Slovenskej republiky. Štátna politika by mala smerovať k prehlbovaniu vzájomnej dôvery a spolupráce vo všetkých oblastiach spoločného záujmu, pričom by mala rešpektovať princíp subsidiarity a suverenity slovenského zahraničia. V rámci aproximácie s tvorbou Európskej únie vo vzťahu k Európanom v zahraničí, by sa mala snažiť o tvorbu takej národnej politiky, ktorá bude medzinárodne akceptovaná, ktorá sa bude snažiť o aktívnu ochranu slovenských menšín a komunít vo svete a ktorá prispeje k budovaniu dobrých bilaterálnych a susedských vzťahov.

Dôležitou časťou koncepcie je stanovenie cieľov štátnej politiky, ktoré sú v predkladanom materiáli jednostranne zamerané na subjekt. Chýba jej to najdôležitejšie - záujmy štátu, ktoré nie sú nikde definované takým spôsobom, aby  ho dlhodobo motivovali uskutočňovať aktívnu štátnu politiku vo vzťahu k Slovákom žijúcim v zahraničí. Slabou stránkou predkladaného materiálu je aj príliš všeobecný popis súčasného stavu, ktorý je skôr situačnou správou, ako analýzou.

Najrozsiahlejšia časť sa týka tvorby a výkonu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí s časovým určením do roku 2015. V tejto časti skoro úplne absentuje tvorba a je orientovaná predovšetkým na výkon štátnej politiky. Je to predovšetkým extrahovaný súpis dlhodobých potrieb a požiadaviek krajanských spolkov, ktoré predložili pri rôznych príležitostiach a na rôznych fórach. V podstate ide o súhrn návrhov programov štátnej starostlivosti za roky 2006 - 2008, ktoré vypracoval ÚSŽZ a  predložil na rokovanie vlády a následne na rokovanie parlamentu v podobe správy, tak ako to ukladá zákon o Slovákoch žijúcich v zahraničí. Program nie je koncepcia, má byť len jeho súčasťou, ako vykonávacia zložka. Koncepcia by mala byť filozofiou štátnej politiky.

Časť týkajúca sa spolupráce s ústrednými orgánmi a inými štátnymi či neštátnymi organizáciami a inštitúciami je obmedzená len na výpočet ich kompetencií alebo im materiál resp. ÚSŽZ ukladá úlohy, čo považujeme za nedostatočné a neobvyklé. V záujme dobrej a čo najširšej spolupráce  budúca koncepcia by v žiadnom prípade nemala vytvárať atmosféru možných konfliktov s tzv. kompetenčným zákonom. Úradom vypracovaný program by sa už vonkoncom nemal dostávať do rozporu s vlastnými materiálmi schválenými vládou. Tak, ako  sa to napríklad stalo v prípade návrhu programu starostlivosti na rok 2008, v ktorom sa ÚSŽZ zaväzuje zabezpečiť jednu z najdôležitejších a dlhodobých požiadaviek Slovákov žijúcich v zahraničí t.j. televízneho satelitného vysielania, ale v predkladanom materiáli túto úlohu ukladá už inému. Takýto prístup je ťažko možné považovať za dostatočne seriózny a prijaté záväzky za hodnoverné. V oblasti spolupráce úplne chýba oblasť cezhraničnej spolupráce, spolupráce s verejnou správou, verejnoprospešnými inštitúciami a mimovládnymi organizáciami.

V zmysle zákona o Slovákoch žijúcich v zahraničí je ním aj osoba, ktorá je štátnym občanom Slovenskej republiky. V tomto zmysle pretrváva prinajmenšom rozporná prax vydávania osvedčení Slováka žijúceho v zahraničí. Predkladaný materiál tejto kategórii venuje pozornosť neobvyklým spôsobom pre vládne materiály a to tak, že nekriticky preberá a cituje výsledky cudzích výskumných pracovníkov, bez vlastnej tvorby a bez toho, aby bral na zreteľ vládou schválený materiál migračnej politiky spracovaný Migračným úradom Ministerstva vnútra SR. Podľa nášho názoru predmetný materiál z hľadiska tvorby budúcej koncepcie štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí nevenuje potrebnú a konštruktívnu pozornosť súčasným migračným pohybom občanov SR,. Nikde nie sú definované  dlhodobé záujmy a prístup štátu vo vzťahu k tejto významnej skupine Slovákov žijúcich v zahraničí. Pre ilustráciu uvádzame, že predmníchovská Československá republika prostredníctvom vybraných odborníkov už v druhej polovici 20-tych rokov dokázala vypracovať vysťahovaleckú politiku Československej republiky.

Nedostatočná pozornosť je venovaná jestvujúcemu grantovému systému pri ÚSŽZ, ktorému chýba charakteristika ako jedného z nástrojov na dosahovanie vytýčených cieľov štátnej politiky a jeho monitorovania ako súčasti celého systému štátnej starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí.

Napriek snahe spracovateľa koncepcie zhromaždiť všetky relevantné materiály týkajúce sa danej problematiky, predkladaný materiál nedokázal prekročiť hranice kompilátu. Preto absentujú  východiská a ciele koncepcie, ciele a priority štátnej politiky, jej nástroje, strategický rámec rozvoja, monitoring, medzinárodné aspekty, programové východiská, časovo územné východiská a koordináty, spätné väzby, strategické ciele a základné princípy, vecný a časový harmonogram a iné.

Pravdepodobne nad rámec takéhoto materiálu spracovaného organizáciou, ktorá nie je ústredným orgánom štátnej správy, je návrh uznesenia, ktorým sa ukladajú konkrétne úlohy podpredsedovi vlády a ministrom. Najmä keď v zmysle zákona o Slovákoch žijúcich v zahraničí, východiská a zásady štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí určuje vláda, zatiaľ čo proces tvorby a výkon zabezpečuje ÚSŽZ, ak ho tým poverí vláda. Podľa tohto zákona ministerstvá a ostatné orgány štátnej správy sa v rozsahu svojej pôsobnosti podieľajú na tvorbe a výkone štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí a na realizácii štátnej podpory.

Záver:  Predložená koncepcia ani všeobecne nespĺňa metodické a metodologické kritériá, ktoré sa vyžadujú pri spracovaní koncepcií. V predloženej podobe neprekračuje rámec doterajších návrhov programov starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí spracovaných ÚSŽZ, skôr ide o ich sumarizáciu, ako o koncepciu. Vzhľadom k tomu, že ide o dokument, ktorý by mal na dlhší čas formulovať zásady štátnej politiky a premietať ich do konkrétnych výkonov i vzhľadom na obranu záujmov štátu a Slovákov žijúcich v zahraničí,  zásadne sa nemôžeme s predkladaným materiálom stotožniť  a navrhujeme vypracovať nové znenie.

Odporúčanie:  Zostaviť pri podpredsedovi vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny pracovnú expertnú skupinu zloženú z odborníkov (nie úradníkov), ktorá pripraví nové znenie návrhu koncepcie štátnej politiky Slovenskej republiky o Slovákov žijúcich v zahraničí.

             S pozdravom

                                                                                            PhDr. Claude Baláž

                                                                                                       predseda

Na vedomie:

Dušan Čaplovič
podpredseda vlády SR
Úrad vlády Slovenskej republiky

Vážená pani
Vilma Prívarová
predsedníčka
Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí

Radlinského 13

Príspevok č.: 479 | 03.01.2010 11:39pandora | Krajina: LV

Dobrý deň, dobrý človeče žijúci v zahraničí.
Prišiel Nový rok a s ním nič nové. V zahraničí vraj žije tretina slovenského národa. Ak je to naozaj pravda, tak je to zabudnutá časť slovenského národa,  ktorú  ani slovkom nespomenul pán prezident vo svojom novoročnom príhovore. To by sa u našich susedov nemohlo stať, tam sú zahraniční Maďari skutočne integrálnou národnou súčasťou. A to ste sa  mnohí tak veľmi chceli zúčastniť na ostatnej voľbe prezidenta Slovenskej republiky. Ale nevolili ste, zostali  ste teda asi nezaujímaví a zabudnutí. Veľa šťastia v nasledujúcich voľbách.

Príspevok č.: 481 | 04.01.2010 13:50MH | Krajina: GB

Reakcia na príspevok č. : 479

Plné znenie novoročného príhovoru Ivana Gašparoviča

Piatok 01 január 2010

Bratislava 1. januára (TASR) - Slovenský prezident Ivan Gašparovič sa dnes v médiách prihovoril občanom pri príležitosti nového roka a Dňa vzniku Slovenskej republiky.

Vážení a milí spoluobčania!

Je tu nový rok a s ním sa vždy spájajú vinše, priania a nové predsavzatia. Iste očakávate, že aspoň niekoľkými vetami zhodnotím ten minulý a upozorním spoločnosť aj na to, čo dôležité nás čaká v roku 2010. Uplynulý rok nebol jednoduchý a nebol len krízový. Priniesol nám aj dobré správy. S úspechom sme zvládli výmenu slovenskej koruny za spoločnú európsku menu. Podarilo sa nám prijať Lisabonskú zmluvu. Aj pohnúť s výstavbou cestných komunikácií, energetickou sebestačnosťou a priblížiť samosprávu k občanovi. Nepodarilo sa nám však rozhýbať, dať správny ráz a tempo celoživotnému vzdelávaniu, rozvoju vedy a kultúry - teda duchovnému svetu našej spoločnosti.

Pripomenuli sme si aj 20. výročie Nežnej revolúcie. Ale aj ideály, s ktorými ľudia prichádzali na námestia našich miest. Aj preto sme dnes slobodnejší. Preto dnes môžeme rozhodovať, komu dať svoj mandát, aby nás zastupoval i reprezentoval vo veciach verejných. Voľby sú príležitosťou vyjadriť slobodne svoj názor na spoločnosť, jej politiku, na potreby ľudí. Nemali by sme ich podceňovať.

Áno, máme aj politický systém, ktorý však zatiaľ vyhovuje viac politickým stranám ako občanom. Máme trhové hospodárstvo, ale aj značný počet nezamestnaných. Máme odvážnu sociálnu politiku, ale aj nemalý počet bezdomovcov. Veľa peňazí vynakladáme na školstvo a zdravotníctvo, ale so vzdelanosťou a zdravotným stavom obyvateľstva spokojní veru nie sme.

Už aj z toho, čo som povedal, vyplýva, že nás tento rok čaká dosť práce a povinností. Aj preto si vážim iniciatívu biskupov, ktorí vyzývajú vo svojom liste k solidarite, zvlášť v týchto sviatočných dňoch. Musíme si navzájom pomáhať. Štát občanom i občania štátu. Solidaritou získavajú všetci. Tí, čo pomoc dostávajú, aj tí, čo ju poskytujú.

Jej dosah je obzvlášť významný najmä teraz, v čase svetovej hospodárskej krízy. Veď nás zasiahla neľútostne, najmä tých slabších a najslabších. No poddať sa jej, vzdať svoj zápas o dôstojné miesto pod slnkom, o tom by sme nemali uvažovať ani v tej najhoršej situácii. A tá tu, chvála Bohu, zatiaľ nie je.

Nedávno som si prečítal zaujímavú úvahu o tom, že žijeme novú a čudnú dobu. Žiaľ, dobu osamelých ľudí. Lebo to, čo sa najviac narušilo za posledné desaťročia, sú medziľudské vzťahy. Nečudujem sa, veď to, čo nás nahnalo do zlých osídiel, sú peniaze. Peniaze povýšené na najvyššiu hodnotu doby, na pána všetkého a všetkých.

V súčasnosti nás peniaze najmä ponižujú. Robia z nás sluhov cudzích záujmov. Niet lepšieho dôkazu ako je súčasná svetová kríza. Honba za ziskami, blahobytom jedných na úkor všetkých ostatných, to nie je dobré. Morálne to nie je ani z hľadiska všeľudských hodnôt, lebo aj na ich vrchole stojí - dôstojnosť človeka. Všetci chápeme, že peniaze sú aj hodnotou úspechu. Ale dokážeme správne a zodpovedne oceniť mieru prospešnosti a potrieb?! Ak chce súčasný svet riešiť stav, do ktorého sme sa dostali pre financie, budeme musieť riešiť najmä zlyhávanie morálky súčasnej civilizácie.

Áno, budeme si musieť od neduhov odpomôcť. Všetci predsa vieme, čo je dobré a čo je zlé. Musíme sa vrátiť k základným všeľudským mravným hodnotám, ktoré sú pre nás, ľudí, typické a záväzné aj cez hĺbku dejín. Potom určite nebudeme konať ani na úkor zdravia, prírody, sociálnych istôt, vzdelanosti a kultúrnosti.

Na Slovensku sa ľudia v zložitých situáciách dovolávali zdravého sedliackeho rozumu. Pri našich stretnutiach sa ho dovolávate aj vy, drahí spoluobčania. A dovolávate sa ho právom. Odmietate politické šarvátky, nespravodlivosť, lož, ohováranie, podvody, ubližovanie nevinným. Chcem vás všetkých uistiť, že ich odmietame spoločne.

Drahí spoluobčania,

počas vianočných sviatkov som si opätovne uvedomil, že tie najkrajšie chvíle sú a navždy zostanú spojené s pokojom a radosťou v rodinách. Že to najvzácnejšie, čo nám život dáva, je samotný život. Áno, naše deti, vnúčatá, pravnúčatá. Rodina, priatelia a všetci naši najbližší. A že najvzácnejším darčekom pod stromčekom je spoločne prežitý čas s nimi.

Len sa ohliadnite okolo seba a spýtajte sa, kto všetko nám už chýba. Kto každý nás už navždy opustil, kde zostalo prázdne miesto, na ktorom by sme tak radi videli niekoho z blízkych. Aj počúvali to, čo nám ešte chcel povedať a nestihol. Preto sa oprávnene pýtam aj sám seba, koľko času venujeme najbližším?

Až príliš sa naháňame za hmotnými statkami, beháme z obchodu do obchodu, lebo nám ešte chýba to, ešte nemáme tamto, a potom si unavení sadáme na stoličku, klesáme do kresla a možno sledujeme televíziu. A kde je čas na spoločný rozhovor? Koľko z nášho voľného času venujeme najmä deťom, teda budúcnosti? V reálnom čase iba niekoľko minút. Čudujete sa? Aj ja sa čudujem. No musím úprimne priznať, že pri hlbšom zamyslení sme síce v ich spoločnosti, no zvyčajne duchom niekde inde. Už nás na to začínajú upozorňovať aj ľudia, ktorí sa venujú otázkam vzťahov v rodine, využívaniu voľného času.

Viem, že ho nemáme nadbytok, že nám akosi v posledných rokoch chýba. Že nám chýba čas aj na prečítanie dobrej knižky, na porozprávanie rozprávky našim ratolestiam. Že sa nevieme sústrediť na vyrozprávanie spomienok na naše detstvo, mladosť i starosti dospievania. Že nám nevychádza čas na spomienky, aby sme vlastným potomkom priblížili minulosť, vzťahy v rodinách, vlastný život, jeho radosti i trápenia. Aby sme sa rozpomínali na zvyky a obyčaje, na tradície našej kultúry a umenia, aby sme ukázali ako sme žili, po čom sme túžili, v čom sme sa sklamali.

Veď nežijeme odtrhnutí od sveta. Európska kultúra, ktorá je našou kolískou, nás núti k zamysleniu, či ideme po správnych cestách, či robíme všetko pre to, aby sme sa v Európe nestratili. Myslím si, že sme nepoblúdili, že vieme, čo chceme. No nemali by sme zabúdať, ani podceňovať to najzákladnejšie - kto sme.

Nemyslím si, že žijeme menejcennejší život než ostatní Európania. Nemali by sme sa však podceňovať, mali by sme byť sebavedomejší, odhodlanejší a cieľavedomejší. To by nám aj v tomto roku mohlo pomôcť vrátiť sa k nášmu duchovnému bohatstvu. I k sebe samým, ku všetkému pozitívnemu, čo sme na svojej doterajšej historickej ceste nadobudli.

Dovoľte, aby som aj pri tejto príležitosti zopakoval svoje krédo: „Myslím národne, cítim sociálne”. V súčasnosti si plnosť a šírku jeho dosahu uvedomujem stále viac a viac. Tým, že sa náš život čoraz naliehavejšie dožaduje pravdy, spravodlivosti, sociálnej a právnej istoty. Ten život, ktorý nemôže žiť bez vlastných koreňov, vlastnej identity, ničím nenahraditeľnej podstaty, ktorou sa od seba líšime ako ľudské bytosti, ale aj ako národy.

Aj preto si azda spoločne želáme: odložiť nežičlivosť a závisť, nachádzať pre seba navzájom aj slová uznania a povzbudenia. Tak ako ich nachádzam aj ja, v deň nového roka, ktorý je aj dňom vzniku Slovenskej republiky. Lebo si mnohí, ba takmer všetci zaslúžite aj slová uznania, úcty a poďakovania.

Vážení spoluobčania,

ďakujem vám za každý skutok ľudskosti, pomoci tým, ktorí sú na ňu odkázaní. Ďakujem vám za všetko, čo ste urobili pre ľudí a tým i pre našu domovinu - Slovenskú republiku.

Úprimne vám želám rok hojnosti. I viery vo vlastné sily. Vinšujem vám zdravie, šťastie i Božie požehnanie. Vinšujem vám dobrých susedov, priateľov a najmä pokoj v rodinách. Nech je pre nás všetkých Nový rok 2010 lepší, dôstojnejší, istejší než rok starý. Vinšujem vám všetko najlepšie, drahí spoluobčania. To najlepšie v srdci i v skutkoch.

Buďme ľuďmi dobrej vôle!

Zdroj: http://www.slovenskecentrum.sk/news/read/2456#left

Všetky práva vyhradené. Publikovanie alebo ďalšie šírenie správ a fotografií zo zdrojov TASR je bez predchádzajúceho písomného súhlasu TASR porušením autorského zákona

Príspevok č.: 482 | 04.01.2010 13:54MH | Krajina: GB

D. ČAPLOVIČ: So zahraničnými Slovákmi treba vzťahy udržiavať už od ich odchodu

Streda 30 december 2009

Bratislava 30. decembra (TASR) - Vicepremiér Dušan Čaplovič sa pri rozvíjaní vzťahov so zahraničnými Slovákmi zameriava najmä na podporu mladej generácie, ktorá odišla z nášho štátu. Podľa podpredsedu vlády by sa s týmito ľuďmi, ktorí sa v zahraničí vypracovali aj na významné pozície, mali udržiavať kontakty už od ich odchodu z vlasti. Ako ďalej skonštatoval v rozhovore pre TASR, nemá sa to realizovať násilnou formou, ale napríklad spojením zahraničných návštev slovenských predstaviteľov so stretnutiami so Slovákmi žijúcimi v zahraničí prostredníctvom veľvyslanectiev.

Objasnil, že v minulosti sa vzťahy so zahraničnými Slovákmi vzhľadom na problémy s demokraciou a totalitným zriadením pretrhli. Preto ich pred 20 rokmi bolo treba obnovovať, teraz by ich vicepremiér chcel ešte viac zintenzívniť. Poznamenal, že pokiaľ si uvedomia, že Slovensko sa zaujíma o ich problémy, tak nebude problém získať ich aj pre pozitívny lobing a realizáciu rôznych kontraktov pre svoju domovinu. Čaplovič preto za dôležitú považuje prácu jednotlivých veľvyslancov s touto komunitou. Finančná podpora by mala smerovať nielen do oblastí, kde žijú významné autonómne menšiny Slovákov z okolitých štátov, ale aj do Veľkej Británie a Írska, kde pôsobí množstvo zástupcov mladej generácie.

Odhaduje sa, že v zahraničí žije v súčasnosti vo viac ako 50 krajinách asi 2,2 milióna osôb hlásiacich sa k slovenskému pôvodu. Očakáva sa, že počet slovenských komunít vo svete bude narastať, a to najmä v európskych krajinách so silnejšou ekonomikou. Slovensko vníma zahraničných Slovákov ako spoločných duchovných nositeľov slovenskej štátnosti. Medzi najznámejšie osobnosti so slovenským pôvodom patrí zakladateľ výtvarného smeru pop-art Andy Warhol či herec Paul Newman. Zahraniční Slováci dosiahli aj významné úspechy v podobe vynálezu padáka (Štefan Banič) či vynájdenia rádiotelegrafie (Jozef Murgaš).

Status národnostných menšín prislúcha v súčasnosti Slovákom žijúcim v krajinách strednej a juhovýchodnej Európy (Česko, Srbsko, Rumunsko, Ukrajina, Chorvátsko, Maďarsko, Poľsko). Nachádzajú sa tu prevažne menšiny s hlbokými kultúrnymi tradíciami a vlastnou národnostnou inteligenciou. Komunity Slovákov existujú aj v západnej Európe a zámorí, ale už bez statusu menšiny. Tvoria ich potomkovia vysťahovalcov a emigrantov, u ktorých napriek tomu, že neovládajú materinský jazyk, pretrváva vzťah a hrdosť ku krajine svojich predkov.

Naopak, Slovákov žijúcich v zahraničí so živými väzbami na domovinu predstavujú najmä príslušníci mladej a strednej generácie, absolventi slovenských stredných a vysokých škôl. Tí migrovali po roku 1989 predovšetkým do krajín západnej Európy, ale i do netradičných zámorských destinácií za prácou a štúdiom.

Zdroj: http://www.slovenskecentrum.sk/news/read/2328#left

Všetky práva vyhradené. Publikovanie alebo ďalšie šírenie správ a fotografií zo zdrojov TASR je bez predchádzajúceho písomného súhlasu TASR porušením autorského zákona

Príspevok č.: 483 | 05.01.2010 10:34zdeno | Krajina: CZ

Reakcia na príspevok č. : 482

Vicepremiér sa možno verbálne zameriava na podporu mladej generácie, ktorá odišla zo Slovenska, ale prakticky skoro vôbec, ak do toho nerátame jeho príbuzných, ktorí dostávajú štátne dotácie prostredníctvom Úradu pre Slovákov žijúcich v zahraničí, ktorý funguje pod jeho kuratelou.

Zahraničné návštevy štátnych činiteľov zo Slovenska k Slovákom žijúcim v zahraničí, ani v minulosti, ani v súčasnosti a pravdepodobne ani v budúcnosti, nepriniesli zahraničným Slovákom nič, okrem opakujúcich sa sľubov striedajúcich sa štátnych a politických činiteľov, znovu a znovu objavujúcich slovenské zahraničie.

Pán podpredseda vlády, ako bývalý funkcionár komunistickej strany, by mal vedieť, že v časoch totality styky zo zahraničnými Slovákmi zabezpečovala Matica slovenská so štedrou štátnou finančnou podporou a po roku 1989 práve na tieto styky nadviazali nasledujúce politické a štátne garnitúry.

Súčasný premier, pred parlamentnými voľbami vyhlásil, že v prípade víťazstva, jeho vláda bude predovšetkým vládou odborníkov. Teda, kto vie. ten vie a kto nevie, ten nevie. Preto infomáciu o právnom postavení slovenských menšín v zahraničí len doplníme nasledujúcim.

Slováci žijúci v Rakúsku boli v r. 1992 na základe Zákona o národnostných skupinách uznaní za národnostnú skupinu, čo im umožňuje uchádzať sa o finančnú podporu spolkov a aktivít. Následne bola v r. 1993 ustanovená tzv. Národnostná rada (Volksgruppenbeirat) Slovákov, ktorej úlohou  je definovať potreby a zastupovať záujmy skupiny na Úrade vlády Rakúskej republiky.

Ak zodpovedný tvorca a realizátor štátnej politiky starostlivosti Slovenskej republiky o Slovákov žijúcich v zahraničí neovláda základne reálie, na čo je pánovi podpredsedovi a štátu taká štátna inštitúcia, akou je Úrad pre Slovákov žijúcich s rozpočtom skoro dva a pol milióna. Alebo neprišiel už čas na  také personálne zmeny,aby sa naplnili predvolebné sľuby premiéra a programové vyhlásenie vlády súčasnej vládnej koalície ?