Príspevok č.: 35 | 29.07.2009 09:56map | Krajina: FR

Súčasné migračné pohyby v kontexte Európskej únie a ich vzťah k Slovenskej republike

Pod slovným termínom migrácia sa rozumie presun z jedného miesta na iné, pohyb pracovných síl, pohyb ľudských más, sťahovanie, presídľovanie. Migrovať teda znamená sťahovať sa. Súčasné globalizačné, integračné procesy, rozvoj informačných technológií a dopravy, rozdiely v životnej úrovni sa stali významným faktorom vzrastajúceho významu a intenzity migrácie. Migrácia sa celosvetovo stáva jedným z najvýznamnejších javov 21. storočia.

V rokoch 1800 – 1930 viac ako 40 miliónov Európanov odišlo prevažne do Ameriky. Roky 1920 – 1940 resp.1960 boli charakteristické najmä vnútroeurópskymi migráciami. Po druhej svetovej vojne resp. po roku 1960 začala západná Európa spoznávať neeurópsku imigráciu. Bývalé koloniálne mocnosti boli konfrontované migráciou zo svojich bývalých kolónií, ku ktorým neskôr pristupujú zahraniční hosťujúci robotníci známi pod združeným názvom gastarbeitri. Od konca 80-tych rokov 20. storočia odchádzajú žiť a pracovať do Západnej Európy aj obyvatelia východoeurópskych krajín. Po rozšírení Európskej únie sa pokračuje v rozlišovaní medzi príslušníkmi členských štátov Európskej únie a tretích štátov.

Cieľom Európskej únie je podporovať spoločnú imigračnú politiku. Európsky hospodársky a sociálny výbor vo svojej Zelenej knihe „Ako čeliť demografickým zmenám – nová solidarita medzi generáciami“ v časti Európska imigrácia hovorí že „... vzhľadom na svoj demografický vývoj sa Únia nebude môcť zaobísť bez zavedenia harmonizovanej politiky, ktorá by zabezpečila reguláciu a kontrolu nad prijímaním vysoko alebo nízko kvalifikovaných ekonomických migrantov, pričom by sa malo prihliadať na to, aby rozvíjajúce sa alebo novo vznikajúce krajiny neprišli o ľudský kapitál, ktorý je potrebný pre ich vlastný rozvoj“. Migrácia vo vnútri Spoločenstva zostáva na nízkej úrovni a to z praktických dôvodov, hlavne kvôli jazykovým bariéram a nie kvôli právnym prekážkam, pretože zmluvy zaručujú voľný pohyb osôb a ich usadzovanie sa. K migrácii však dochádza u vysoko kvalifikovaných osôb a u študentov, a čo je možno viac prekvapujúce, takisto u dôchodcov. V zásade by mal byť tento druh migrácie jedným z faktorov európskej integrácie. Mobilita vysokokvalifikovaných pracujúcich vzrastá a tento jav do značnej miery súvisí s globalizáciou. Vysoko kvalifikované osoby môžu stimulovať hospodársky rozvoj krajiny alebo regiónu. Z tohto dôvodu sú európski činitelia znepokojení „odlivom mozgov“ do USA. V Európe teda jestvujú viaceré druhy imigrácie. Ich charakteristiky sú do značnej miery podmienené históriou, politickými alebo kultúrnymi putami a geografickými podmienkami. Skutočnosťou však zostáva, že imigrácia je závažnou problematikou Európskej únie.

Slováci patria k tradičným európskym vysťahovaleckým národom. Veľké vysťahovalecké vlny v rokoch 1880 – 1914, 1920 – 1939, 1945 – 1948(1960), 1968 – 1969(1989), 1989 až podnes, predstavujú exodus slovenského národa, ktorého dôsledkom sú súčasné slovenské komunity v zahraničí. Spolu s príslušníkmi slovenských národnostných menšín v zahraničí predstavujú číselne okolo 2,5 milióna osôb slovenského pôvodu. K nim treba zaradiť aj skoro 300 tisíc občanov Slovenskej republiky žijúcich, pracujúcich a študujúcich v zahraničí. V zmysle zákona č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí je Slovákom žijúcim v zahraničí osoba, ktorá nemá trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a je štátnym občanom Slovenskej republiky, alebo nie je štátnym občanom Slovenskej republiky, ale uchováva si národné povedomie, a on alebo jeho predok v priamom rade má slovenskú národnosť. V pomere k 4 mil. 519 328 občanov slovenskej národnosti žijúcich na území Slovenskej republiky predstavujú významný a dodnes nie dostatočne docenený potenciál.

Základy migračnej politiky v Slovenskej republike boli položené uznesením vlády č. 846 zo 16. novembra 1993, ktorým vláda prijala zásady migračnej politiky Slovenskej republiky. V januári 2005 vláda Slovenskej republiky schválila koncepciu migračnej politiky v nadväznosti na medzinárodné dohovory, ktorými je Slovenská republika viazaná. Migračný úrad Ministerstva vnútra SR plní funkciu ústredného orgánu štátnej správy v oblasti azylovej problematiky, zodpovedá za tvorbu a realizáciu migračnej politiky Slovenskej republiky v oblasti azylu a dopadov medzinárodnej migrácie v súvislosti s udelením azylu. Schválená koncepcia sa venuje len imigračnému aspektu migrácie, ale problematika migrácie občanov Slovenskej republiky úplne absentuje.

V tejto súvislosti sa vynárajú otázky ako napríklad, koľko Slovákov odchádza do zahraničia, aké je ich vekové a vzdelanostné postavenie, kam smerujú, prečo a s akým úmyslom odchádzajú do zahraničia, aké sú ich spätné väzby na Slovensko, aký je politický, štátny a národný záujem, aké sú podmienky odchodu a možnosti návratu a podobne.

Populácia na Slovensku starne nielen preto, že sa rodí málo detí, ale aj preto, že mladí ľudia odchádzajú do zahraničia. Odchádzajú za dobre platenou prácou, kvalitným štúdiom a lepšími životnými podmienkami. Ich počet z roka na rok stúpa, 10% slovenskej pracovnej populácie pracuje v zahraničí. Len vysokoškolsky vzdelaných do 35 rokov odchádza ročne 10 tisíc osôb. Odchádza každý tretí vysokoškolák a mnohí potom v zahraničí pracujú v nízko kvalifikovaných pozíciách, lebo zarobia viac ako na Slovensku vo svojom odbore.

Príspevok č.: 36 | 29.07.2009 09:57map | Krajina: FR

Žiadne oficiálne údaje o emigrácii vzdelaných ľudí nejestvujú. Podľa údajov Medzinárodnej organizácie pre migráciu (IOM) z roku 2007 v zahraničí pracuje 200 až 230 tisíc Slovákov. Zo zdrojov Ústredia práce , sociálnych vecí a rodiny sa dozvedáme, že za refererenčné obdobie 2004 – 2007 počet pracovných migrantov zo Slovenskej republiky vo vybraných krajinách EHP podľa EURES predstavoval 297 242 osôb. Tí počas celého roka pošlú zo svojich zárobkov blízkym na Slovensku 30 miliárd korún.  Len veľmi málo ľudí oznámi úradom svoj úmysel vysťahovať sa. Za formality pri vysťahovaní do vzdialenejších krajín (vysťahovalecké víza, lekárska prehliadka, poplatok za vzdelanie, formuláre, iné poplatky) zaplatí žiadateľ približne 70 až 100-tisíc korún a vybavovanie trvá asi jeden rok. Podľa Správy o sociálnej situácii obyvateľstva Slovenskej republiky za rok 2007, ktorú vláde predložilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, z celkového počtu pracujúcich bolo zamestnaných v zahraničí 177,2 tisíc osôb (7,5%). Podstatná časť pracovnej migrácie smerovala tradične do Českej republiky (cca 41 %), ďalej to boli predovšetkým Veľká Británia, Maďarsko, Rakúsko, Nemecko, Írsko a Taliansko. Z celkového počtu Slovákov pracujúcich v zahraničí najviac našlo uplatnenie v priemyselných odvetviach (29,3%), v stavebníctve (28,7%) a v hoteloch a reštauráciách (11,6%). V tejto súvislosti paradoxne vyniká rozhodnutie vlády z apríla tohto roku, ktorým štát zvýši podporu ľuďom, ktorí chcú dochádzať za prácou aj do zahraničia. Od 1. mája sa tromi tisícmi korún bude podieľať na odlive našej pracovnej sily do krajín Európske únie. V roku 2006 zo štátneho rozpočtu odišlo spolu s potenciálnymi zamestnancami do zahraničia približne 23 miliónov korún. Príspevok na presúvanie sa za prácou síce poznajú aj iné členské štáty, no len v rámci krajiny. S podporou odchodu vlastnej pracovnej sily do zahraničia sa tak Slovenská republika v Európe radí už len k Nemecku.

Jeden zo záverov 11. Slovenskej demografickej konferencie zo septembra 2007 hovorí: „Predpokladom úspešného zvládnutia problémov súvisiacich zo zahraničnou migráciou je premyslený, inštitucionalizovaný a štátom koordinovaný postup. Slovenská republika nemá dostatočne kvalitne rozpracovanú migračnú politiku (s výnimkou azylovej politiky), čím sa dostáva do nevýhodného postavenia s ostatnými krajinami Európskej  únie.

Problematika migrácie občanov Slovenskej republiky sa z času na čas stáva predmetom zvýšeného záujmu aj zo strany slovenských politikov. Predseda Smeru Róbert Fico hovoril v roku 2006 až o 400 tisíc Slovákoch pracujúcich v zahraničí a v televízii Markíza obvinil vtedajšieho premiéra Mikuláša Dzurindu, že za jeho vlády sa udiala „druhá najväčšia vlna vysťahovalectva“.Iveta Radičová ako ministerka práce v roku 2006 vyhlásila, že odchod špičkových pracovníkov do zahraničia, takzvaný odlev mozgov, je mýtus. Brigita Schmögnerová, viceprezidentka Európskej banky pre obnovu a rozvoj, v roku 2007 povedala „Som znechutená, ako málo sa venuje pozornosti emigrácii. Žijem v Londýne a môžem povedať, že druhým najčastejším cudzím jazykom, ktorý počujem po poľštine je slovenčina. Ak naši emigranti zostanú vonku natrvalo, bude to znamenať stratu pre naše hospodárstvo a problémy so starnutím našej spoločnosti“. Dušan Čaplovič, podpredseda vlády, v roku 2006 v rozhovore pre časopis Parlamentný kuriér okrem iného povedal „To je problém, pred ktorým aj ja stojím, tak ako celá súčasná vláda, ako vytvoriť na Slovensku podmienky, aby sa jednotlivci i významné skupiny, kde pracujú alebo pôsobia naši vedci, informatici, technológovia, slovom mladí vzdelanci, vrátili na Slovensko a to, čo získali v zahraničí, dokázali uplatniť v prospech svojho štátu, v ktorom sa narodili. Ten štát sa však musí chovať ako ich vlasť, musí na nich aj dnes pamätať a vytvárať podmienky pre to, aby sa mohli vrátiť, aby sa doma mohli uplatniť“.

Skúsme si na záver položiť otázku spojenú so stavom súčasnej tvorby a výkonom štátnej politiky starostlivosti Slovenskej republiky o Slovákov žijúcich v zahraničí. Aká bude reakcia mladých, vzdelaných Slovákov, ktorí žijú dlhšie v zahraničí? Bude to úplné znechutenie zo Slovenska, zabudnutie, alebo účasť v rolách „ otváračov dverí“ sprostredkovateľov kontaktov, kultúrnych agentov, alebo najnovšie sa štát spoľahne na to, že tieto problémy za neho vyrieši globálna hospodárska a finančná kríza?

Príspevok č.: 90 | 19.08.2009 09:57nazor | Krajina: CZ

reagujem stručne na článok Súčasné migračné pohyby, ktorý je zaradený medzi aktuality, ale je zároveň výsledkom toho, že webová stránka zahraničnislovaci je formovaná tak, aby sa bolo možné na viaceré príspevky vyjadriť s plnou vážnosťou aj zo strany tých najkompetentnejších - teda priamo od predstaviteľov štátu, ktorým otázky migrácie prináležia. takto formovaná krajanská stránka o živote a názoroch Slovákov vo svete doteraz chýbala a rád bych veril, že sa dočká čoskoro hojných odoziev aj od predstaviteľov slovenských krajanských spolkov vo svete. držím palce!

Príspevok č.: 94 | 19.08.2009 10:53MH | Krajina: GB

Podľa štatistík Ministerstva vnútra Veľkej Británie (MV VB) sa od mája 2004 do mája 2009 zaregistrovalo na prácu na britských ostrovoch 100-tisíc Slovákov.

Pred rokom sa tento údaj však neoficiálne odhadoval na takmer 200-tisíc. Kto žije v Londýne či v iných oblastiach Veľkej Británie vie, že mnohí Slováci prichádzajú sem a zdržiavajú sa tu bez toho, aby sa oficiálne registrovali. Nie každý to považuje za potrebné a užitočné, hoci potom pracujú nelegálne a môžu za to byť, vrátane svojho zamestnávateľa, finančne postihnutí. Štatistika MV VB uviedla, že tento rok sa s ohľadom na všeobecnú hospodársku krízu vrátila naspäť domov asi tretina ľudí. I tak nás je tu stále viac ako stotisíc.

Takýto počet migrantov zo Slovenska nás vo Veľkej Británii v rámci krajín, ktoré vstúpili do ÉU v máji 2004 posunul našu komunitu na druhé miesto, za Poliakov a pred Litovcov. Pre krajanskú komunitu to môžeme brať ako pozitívny faktor. Ale nie je to taký úspech pre Slovensko. Pri analýze sa sleduje i to, v ktorých sférach Slováci na ostrovoch pracujú. Nastal ohromný posun oproti našim pôvodným štatistikám, ktoré zovšeobecňovali, že robíme ako aupairi, pomocné sily v reštauráciách, hoteloch, na farmách alebo stavbách.

V súčasnosti sa, podľa oficiálnych zdrojov, konštatuje, že 45% našich ľudí pracuje administratíve, v biznise a manažmente. Druhá najväčšia skupina Slovákov 20% pracuje v hotelierstve, tretia 6% v poľnohospodárstve, ďalšia 6%v priemysle, 4%v potravinárstve, 4% v obchode, 4% v zdravotníctve, 2,5% v stavebníctve, 1,3% v doprave, 1,6% v rekreácií a oddychu.

Je to veľmi potešujúca bilancia, pretože naša komunita má najväčšie percentuálne zastúpenie zo všetkých komunít na svoj počet v administratíve, biznise a manažmente, čím sme predbehli aj poľskú komunitu. Týmto sa potvrdzuje, že naša komunita je vysoko kvalifikovaná, čo je však naopak veľká strata pre Slovensko. Len čas ukáže koľko sa z nich vráti naspäť na Slovensko a koľko sa postupom času asimiluje vo Veľkej Británii. Stále však prevláda fakt, že mnohí Slováci prichádzajúci do Británie si osobne veľmi neveria. Pocit neistoty násobí fakt, že diskriminácia voči nám a občanom východnému bloku pretrváva i po vstupe stredoeurópskych štátov do EÚ. Briti radšej zamestnajú ľudí zo západu, pretože zmýšľajú inakšie ako my, a najmä sa správajú ostrieľanejšie.

Jednoducho, Slováci musia sami na sebe pracovať, aby nabrali sebaistotu. Sebavedomejší sa stávajú cez vlastné vzdelanie, cez mnohoraké zručnosti, ale oboje neraz býva závislé na aktívnej znalosti angličtiny.

Príspevok č.: 97 | 19.08.2009 11:19MH | Krajina: GB

Postavenie slovenskej komunity vo Veľkej Británii medzi veľkými menšinami

Keď som začal pred tromi, štyrmi rokmi zisťovať, aká je menšinová politika Veľkej Británie, úfal som sa, že sme pomerne početná komunita. Lenže v krajine žijú viaceré komunity usadené v podstate už na historickej tradícii, napríklad indická, pakistanská alebo afro-karibská komunita. Na britskom ministerstve zahraničných vecí som zistil, že menšinové práva nelimituje početnosť národnostných komunít. Hlavným kritériom je, ako sa prezentujú na verejnosti, ako sa vedia združiť a hlavne lobovať.

Možnosti sú teda reálne, pretože našou prácou odvádzame dane do britskej kasy a teda aj britská strana by mala urobiť niečo pre Slovákov. Len je to prirodzene veľmi náročné. Musíme sumarizovať a predložiť kvalifikované podklady. Najdôležitejšie je zverejňovať o Slovensku a o nás v Británii čo najviac informácií a hlavne spracovať štatistiky našej komunity podľa oblastí.

Pred troma rokmi sme preto vytvorili vlastnú webovú stránku http://slovakcentre.co.uk/

Napĺňame ju množstvom užitočných rád a zaujímavých informácií. Čitatelia našej stránky sa môžu od septembra tešiť na úplne nový dizajn, ktorý sme pripravili k nášmu piatemu výročiu.

Príspevok č.: 98 | 19.08.2009 11:27MH | Krajina: GB

Zviditeľňovanie slovenskej komunity vo Veľkej Británii cez SK Magazine

Na povznesenie sebavedomia slovenskej komunity a upevnenie hrdosti na Slovensko ma slúžiť aj vydávanie časopisu SK Magazine. Časopis si môžu čitatelia prečítať v anglickom a slovenskom jazyku na www.skmagazine.eu.

Tlačíme ho v náklade 10-tisíc, vychádza každé dva mesiace, doteraz sme vydali sedem čísel. Pri formovaní jeho obsahu sme mali na zreteli rovnocenne mapovanie života v krajanskej komunite i propagáciu Slovenska. Časopis prináša informácie o Slovákoch, ktorí vo Veľkej Británii niečo už dokázali (a predstavujeme aj našu komunitu v Írsku), aj o Slovensku.

Vychádza dvojjazyčne, aby sme si cibrili angličtinu medzi sebou. Viac ako polovicu nákladu distribuujeme na Slovensko, propagujeme ho na všetkých úrovniach verejnej a štátnej správy, v obchodných spoločnostiach, organizáciách cestovného ruchu. SK Magazine používajú ako učebnú pomôcku na anglickom jazyku vo viacerých slovenských školách, pretože popri slovenských reáliách majú v ňom informácie aj o britskej kultúre. Týmto sledujeme aj pochopenie mladej slovenskej generácie so životom Slovákov žijúcich v zahraničí.

A zároveň ho formujeme ako mostové prepojenie s Veľkou Britániou. Kanály vytvárame cez našu ambasádu v Londýne, cez slovenské spolky v Británii, pričom ho distribuujeme na slovenské zastupiteľské úrady po celom svete. Chceme sa predstaviť čo najširšiemu okruhu Britom. Aby sme oslovili strednú a vyššiu vrstvu s vplyvom, obraciame sa na britské obchodné komory, biznis centrá, úrady, knižnice, špičkové hotely.

Príspevok č.: 132 | 24.08.2009 20:54(aj) | Krajina: SK

Reakcia na príspevok č. : 36

Vážna téma so smutným podtónom

Pri čítaní tohto i viacerých ďalších príspevkov na Fóre zahraničných Slovákov si hovorím, že by si zaslúžili aj oficiálnu reakciu. Súčasná migrácia je vážna téma, ktorá má konkrétne sociálne, sociologické, rodinné i spoločenské dôsledky. Ak na ne na Slovensku neragujeme s primeranou vážnosťou, svedčí to o našej zahľadenosti do seba samých. Po vzniku samostatnej Slovenskej republiky som očakával, že ku krajanom a novodobým migrantom či emigrantom sa budeme správať rovnako ako k našim občanom. A rešpektujúc ich rozhodnutia dlhodobo pracovať alebo trvalo žiť v zahraničí, vytvoríme s nimi také funkčné väzby, ktoré vo výslednom efekte pomôžu im aj nám doma. 

Stotožňujem sa s nazorom v príspevku č. 90 - migrácia nie je iba súkromná či rodinná záležitosť, žiada si podnikať konkrétne kroky a spoločne hľadať reálne východiská. Oficiálne mlčanie alebo verejné kontakty s krajanmi predovšetkým na spoločenskej a prezentačnej úrovni sa dosť podobajú socialistickým časom. Slovenskú republiku - ak chce v súčasných migračných pohyboch aktívne pôsobiť na všetkých úrovniach verejnej správy a podporovať aj dobrovoľné aktivity - čaká náročná práca. Formálnymi príležitostnými vyhláseniami a čiastkovými aktivitami môžeme uspokojiť akurát tak našu pohodlnosť a ľahostajnosť.